桐城市田园综合体建设试点项目三年发展规划

认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，深入推进农业供给侧结构性改革，紧抓农村振兴战略和新时代背景下农业发展新机遇，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，促进农业转型升级与功能拓展，全力落实“51528田园提升工程”（以5个功能区为布局、以15个休闲旅游景点为吸引点、以28个配套重点项目为抓手），围绕乡村基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，逐步建成以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，为实现桐城市“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的发展目标、促进全面建成小康社会奠定坚实基础。

——突出“为农”理念，坚持姓农为农，广泛受益。建设田园综合体要以保护耕地为前提，提升农业综合生产能力，在保障粮食安全的基础上，发展现代农业，促进产业融合，提高农业综合效益和竞争力。要使农民全程参与田园综合体建设过程，强化涉农企业、合作社和农民之间的紧密型利益联结机制，带动农民从三产融合和三生统筹中广泛受益。

——突出“融合”理念，坚持产业引领，三产融合。田园综合体体现的是各种资源要素的融合，核心是一二三产业的融合。通过一二三产业的深度融合，带动田园综合体资源聚合、功能整合和要素融合，使得城与乡、农与工、生产生活生态、传统与现代在田园综合体中相得益彰。

——突出“生态”理念，坚持宜居宜业，三生统筹。把生态的理念贯穿到田园综合体的内涵和外延之中，保持农村田园生态风光，保护好青山绿水，留住乡愁，实现生态可持续。建设循环农业模式，在生产生活层面都要构建起一个完整的生态循环链条，使田园综合体成为一个按照自然规律运行的绿色发展模式。将生态绿色理念牢牢根植在田园综合体之中，始终保持生产、生活、生态统筹发展，成为宜居宜业的生态家园。

——突出“创新”理念，坚持因地制宜，特色创意。田园综合体建设坚持因地制宜、突出特色，注重保护和发扬原汁原味的特色，立足桐城实际，在政策扶持、资金投入、土地保障、管理机制上探索创新举措，鼓励创意农业、特色农业，积极发展新业态新模式，激发田园综合体建设活力。

——突出“持续”理念，坚持内生动力，可持续发展。围绕推进农业供给侧结构性改革，以市场需求为导向，集聚要素资源激发内生动力，更好满足城乡居民需要，健全运行体系，激发发展活力，在各建设主体各有侧重、各取所需的基础上，为农业农村农民探索出一套可推广、可复制、可持续的全新生产生活方式。